• Apoyar investigaciones necesarias sobre los posibles efectos biológicos de la RF que emiten los teléfonos
inalámbricos.
• Diseñar teléfonos inalámbricos de modo que minimiza toda exposición de RF innecesaria para el funcionamiento
del teléfono.
Y•
• Cooperar para proporcionar a los usuarios de teléfonos inalámbricos con la mejor información posible sobre los
posibles efectos del uso de teléfonos inalámbricos en la salud humana.
FDA pertenece a un grupo de trabajo interagencia de las agencias federales responsables de los distintos aspectos de
la seguridad de RF para garantizar un esfuerzo coordenado en el nivel nacional. Las siguientes agencias pertenecen
a este grupo de trabajo:
• National Institute for Occupational Safety and Health
• Environmental Protection Agency
• Federal Communications Commission
• Occupational Safety and Health Administration
• National Telecommunications and Information Administration
El National Institutes of Health también participa en algunas actividades de trabajo interagencia. La FDA comparte
las responsabilidades normativas para los teléfonos inalámbricos con la Federal Communications Commission
(FCC). Todos los teléfonos que se venden en Estados Unidos deben cumplir con las pautas de seguridad de la FCC
que limitan la exposición de RF. FCC depende de la FDA y de otras agencias sobre las cuestiones de seguridad en
relación con los teléfonos inalámbricos. La FCC también regula las estaciones base en las que dependen las redes de
teléfonos inalámbricos. Si bien estas estaciones base funcionan a niveles de potencia más elevadas que los teléfonos
inalámbricos en sí, las exposiciones a RF de las personas con origen en estas estaciones base suelen ser miles de veces
más bajas que las que pueden recibir de los teléfonos inalámbricos. Por tanto, las estaciones base no están sujetas a
las cuestiones de seguridad que se tratan en este documento.
3. Qué tipos de teléfonos están sujetos a esta actualización?
El término «teléfono inalámbrico» se refiere aquí a los teléfonos inalámbricos de mano con antenas incorporadas,
con frecuencia llamados teléfonos «celulares», «móviles» o «PCS». Estos tipos de teléfonos inalámbricos pueden
exponer al usuario a energía de radiofrecuencia (RF) medibles debido a la corta distancia entre el teléfono y la
cabeza del usuario. Estas exposiciones a RF están limitadas por las pautas de seguridad de la Federal Communications
Commission desarrolladas con el asesoramiento de la FDA y otras agencias nacionales de salud y seguridad. Cuando
el teléfono se encuentra a distancias mayores del usuario, la exposición a RF es mucho más baja, ya que la exposición
a RF de la persona disminuye rápidamente cuando se aumenta la distancia con la fuente. Los denominados «teléfonos
inalámbricas», que tienen una unidad base conectada al cableado telefónico de una casa, suelen funcionar a niveles
de potencia mucho más bajos y, por tanto, producen exposiciones a RF mucho más inferiores que los límites de
seguridad de la FCC.
4. Cuáles son los resultados de las investigaciones ya realizadas?
Las investigaciones realizadas hasta ahora han producido resultados incoherentes y muchos estudios han sufrido
defectos en sus métodos de investigación. Los experimentos en animales que investigan los efectos de las exposiciones
a la energía de radiofrecuencia (RF) de los teléfonos inalámbricos han llevado a resultados incoherentes que con
frecuencia no se pueden repetir en otros laboratorios. Sin embargo, algunos estudios con animales han sugerido que
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bajos niveles de RF podrían acelerar el desarrollo de cáncer en los animales de laboratorio. No obstante, muchos
de los estudios que demostraron un mayor desarrollo de tumores utilizaron animales que se habían modificado
genéricamente o tratados con químicos que provocan el cáncer para estar predispuestos a desarrollar un cáncer
con ausencia de la exposición a RF. Otros estudios expusieron los animales a RF durante hasta 22 horas al día. Estas
condiciones no son similares a las condiciones bajo las que las personas utilizan teléfonos inalámbricos, por lo que no
se sabe con certeza lo que los resultados significan para la salud humana. Desde diciembre de 2000 se han publicado
tres grandes estudios epidemiológicos. Entre ellos, los estudios investigaban las posibles asociaciones entre el uso de
teléfonos inalámbricos y el cáncer cerebral primario, el glioma, el meningioma, el neurinoma del acústico, los tumores
cerebrales o de la glándula salival, leucemia u otros cánceres. Ninguna de los estudios demostraron la existencia de
efectos de salud perjudiciales de las exposiciones a RF de los teléfonos inalámbricos. No obstante, ningún estudio
pueden dar respuesta a las cuestiones de exposiciones a largo plazo, ya que el período promedio del uso del teléfono
en estos estudios fue de aproximadamente tres años.
5. Qué investigaciones se necesitan para decidir si la exposición a RF de teléfonos inalámbricos supone
un riesgo para la salud?
Una combinación de estudios de laboratorio y epidemiológicos de personas que utilizan teléfonos inalámbricos
proporcionaría parte de los datos necesarios. Estudios de exposición de animales durante toda la vida podrían
completarse en unos pocos años. No obstante, se necesitaría un número muy grande de animales para proporcionar
pruebas confiables de efectos que promocionan el cáncer, si existiesen. Los estudios epidemiológicos pueden
proporcionar datos directamente aplicables a las poblaciones humanas, pero es posible que se necesiten uno 10 años
o más de seguimiento para proporcionar respuestas en relación con algunos efectos en la salud, tal como el cáncer.
Esto se debe a que el intervalo entre el tiempo de exposición a un agente que provoca el cáncer y el tiempo de
desarrollo del tumor (si se desarrolla) puede ser de varios años. La interpretación de los estudios epidemiológicos se
dificulta debido a los problemas en medir la exposición a RF real durante el uso diario de los teléfonos inalámbricos.
Hay muchos factores que afectan a esta medición, tal como el ángulo de uso o el modelo del teléfono.
6. Qué hace la FDA para obtener la mayor cantidad de información posible sobre los efectos de la RF
de los teléfonos móviles?
La FDA trabaja con el U.S. National Toxicology Program y con grupos de investigadores de todo el mundo para
asegurar que se realicen estudios en animales de alta prioridad para dirigirse a cuestiones importantes acerca de los
efectos de la exposición a la energía de radiofrecuencia (RF). La FDA ha sido un participante líder en el Proyecto de
campos electromagnéticos (EMF) internacionales de la Organización Mundial de la Salud, desde su creación en 1996.
Un resultado influyente de esta labor ha sido del desarrollo de un programa detallado de necesidades de investigación
que ha impulsado el establecimiento de nuevos programas de investigación en todo el mundo. El proyecto también ha
ayudado a desarrollar una serie de documentos de información públicos sobre los temas de EMF. La FDA y la Cellular
Telecommunications & Internet Association (CTIA) tienen un acuerdo de desarrollo e investigación en cooperación
(CRADA) para realizar investigaciones sobre la seguridad de los teléfonos inalámbricos. La FDA proporciona un
control científico, obteniendo contribuciones de expertos del gobierno, el sector y organizaciones académicas. Las
investigaciones financiadas por la CTIA se realizan a través de contractos con investigadores independientes. La
investigación inicial incluirá estudios de laboratorio y estudios de usuarios de teléfonos inalámbricos. El CRADA
también incluirá una evaluación amplia de las necesidades adicionales de investigación en el contexto de los últimos
acontecimientos de investigación de todo el mundo.
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